华蓥市发展和改革局

20xx年上半年工作总结及下半年工作要点

一、20xx年上半年主要工作及成效

今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督下，在中、省、广安市发改委的关心指导下，我局高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻十七大、十七届六中全会精神实质，深入学习实践科学发展观，落实省委九届九次全会、市第九届一次人大会议精神，始终坚持促发展、抓改革、谋大事、思全局的工作思路，突出抓好国家政策研究、重大规划编制、经济预警预测、转型发展牵头、项目资金争取、价格监控管理、项目管理监督等主要工作，扎实开展基层党组织建设年活动，加强干部队伍建设；加强党风廉政建设和领导干部思想政治建设，坚持依法行政、廉洁勤政，促进了各项工作顺利开展，实现了目标任务“双过半”，其中，固定资产投资预计完成46.12亿元，新增项目预计入库49.51亿元；重点项目建设完成投资26.4434万亿元，占年度计划的70.9%，有力地推动了全市国民经济和社会事业又好又快发展，并成功将华蓥争取成为全国第三批发展改革试点城镇。

（一）主要工作

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1、计划规划编制工作。一是编制完成《华蓥市“十二五”节能规划》。二是草拟华蓥市小水电发展规划。

2、经济运行分析、调研工作。一是科学编制完成《华蓥市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年计划草案的报告》，成功通过市九届人大二次会议审议。二是协助市委、市政府编制完成《中共华蓥市委 华蓥市人民政府关于做好20xx年第一季度经济工作确保实现首季开门红的意见》，加强了监管。三是加强经济运行调研、分析，撰写了华蓥市20xx年一季度经济运行分析报告。

3、资源转型工作。一是全力做好我市转型发展工作省级汇报会的筹备工作。制定了会议方案，草拟广安、华蓥两级汇报材料；做好王宁副省长在《华蓥市人民政府关于华蓥市资源枯竭城市转型发展工作情况的报告》上批示的贯彻落实情况；加强与省发改委及相关部门的衔接沟通，对我市恳请省级相关部门支持解决的19个项目情况进行跟踪衔接，并适时将收集情况及时反馈至市委市政府。二是做好转型发展专项项目争取、实施监管工作。及时跟踪，万豪电子100万吨生物质燃料和国雅电子手机配件生产线建设项目获得20xx年中央预算内投资补助1120万元；加强对我市已获中央预算内投资资金支持的领创电子元件生产线建设项目、工业园区三期基础设施建设、辽望纸基摩擦材料生产线项目的督促监管；三是做好我市独立工矿区调查摸底工作并向

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省、广安市上报了情况。

4、项目编制、申报、争取工作。一是建立健全项目储备库，筛选、论证、包装投资5000万元以上项目 20个以上，储备投资亿元以上重点项目5个。二是编报20xx年扩内需项目项目 125个，总投资76.57亿元。三是编制2012全省节能技术改造财政奖励备选、华蓥市节能监察中心能力建设、农网改造升级和无电地区电力建设、华蓥市独立工矿区项目、小水电规划、公安局业务用房、蓥城自来水厂、华蓥市铜堡粮库迁扩建工程、华蓥市葡萄产业交易中心冷链物流工程、广安市华蓥山游击队遗址、基层劳动保障和就业服务平台、中等职业技术学校基础能力建设等项目 个，并向省发改委进行了申报。三是将我市工业园区向上申报，拟争取为全省循环经济示范园区、示范企业、低碳产业园区。四是加强跟踪、衔接，加大争取力度，上半年争取项目17个，到位中省预算内资金4774万元。

5、固定资产投资管理。起草、印发了全市20xx年投资工作意见。今年上半年，我市固定资产投资预计完成46.12亿元，新增项目预计入库49.51亿元。二是严格贯彻投资体制改革有关政策法规，严格实行项目审批、核准、备案管理，审批项目34 个，总投资23648.7万元；备案项目47个，总投资120655万元，审查备案招标文件 11个，审查备案比选文件 31 个 。

6、重点建设项目管理。一是全市重点项目建设管理工作。 —3—

拟定全市重点建设项目管理考核办法和全市20xx年重点建设项目年度计划、“开门红”计划及“二季度”计划及市本级2012重点建设项目计划调整。上报我市列省20xx年重大项目用地需求情况。深入帕沃可玄武岩矿物纤维、国雅电子（二期）、煤矿棚户区改造、现代农业示范园等重点建设项目现场调研，进一步了解项目进展情况、存在的主要问题，并逐个项目进行梳理、分析、提出下步工作建议，配合市绩效办对未开工重点建设项目及政府投资项目进行调研、督查，推进了项目的建设实施，上半年，重点项目建设完成投资26.4434万亿元，占年度计划的70.9%。二是重点项目稽察工作。对天池、高顶煤矿矿山地质环境治理项目进行稽察，配合广安市发改委对特殊教育学校建设项目进行稽察；做好住建局广清路廉租房建设、畜牧局20xx年生猪标准化建设项目稽察相关准备工作。三是协调棚户区改造项目实施。协调相关部门全面落实华蓥山矿区煤矿棚户区改造工程相关税费减免政策。督促完成工人新村与矿务局车队组团土地详勘和施工图设计本、双河街道全面完成工人新村房屋拆迁。发布工人新村施工、监理单位招标公告，并已顺利完成招标工作。四是推进发改局牵头实施的重点项目。完成20xx年石漠化综合治理试点工程；完成20xx年石漠化综合治理重点工程施工设计，确定施工、监理财政控制价，编制施工、监理招标文件；成功申报20xx年石漠化综合治理重点工程资金计划和实施方案，年度实施方案通过省

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发改委专家评审；迎接了国家长江水利委员会对我市石漠化治理工程的检查；6月，省林业厅、省电视台、四川日报社对我市石漠化综合治理工作取得的成效进行了报道。

7、对渝合作工作。一是根据市级领导和相关部门的意见和建议，集中完成《华蓥市融入重庆合作发展规划》修改完善工作，并上报市政府审批。二是积极开展对渝合作政策前瞻性研究，积极探索研究对渝合作财税政策、投融资政策、产业政策、土地政策。三是积极发挥对渝办职能作用，主动加强与省政府驻重庆办事处、重庆中小企业局的沟通联系。四是积极发挥参谋助手作用，编写《华蓥对渝合作》2期。

8、节能减排工作。一是组织推荐国家重点节能技术。二是向广安发改委、省发改委报送产业调整和振兴规划总结评估报告及2009－20xx年重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况。三是搜集企业技术创新项目。四做好华蓥市节能减排考核准备工作。五是衔接广能集团四方电力有限公司工作做好资源综合利用电厂审核认定申报工作。六是川铁集团节能检验报告书已报省发改委备案。七是牵头开展了我市2012节能宣传周推广活动。

10、价格监督管理工作。一是开展价格监督检查。开展农贸市场、平安超市、美好家园、建材市场、农贸市场的商品价格市场巡查进行检查。对春运市场中客运票价，石林景区门票收费、宾馆、饭店等商品明码标价进行专项检查。开展华蓥市巨龙运输

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有限公司、四川广发运输公司农村客运票价执行情况检查，对乱涨价行为进行了处罚。开展涉农收费检查，对个别单位已取消的收费项目仍在收费的行为进行了处理。开展涉农价格检查，配合广安市发改委处理华蓥中学、市人民医院、市疾病预防控制中心等单位违纪收费行为。上半年共处罚没收入10万元。二是做好价费核定。制定了华蓥至土门垭、华蓥至鼎足的农村客运票价；依照中、省要求对四川华蓥山广能集团四方电力公司电价和地方电力公司电价进行了调整；对我市农贸市场收费进行了清理。三是做好各行政事业性收费年审。核发许可证正本23本,副本63个,收费年审总额3748.75万元,收费项目53个。四是加强我市各种短期培训收费管理。

（二）切实加强党的建设和机关自身建设。一是进一步增强学习意识，努力创建学习型机关。上半年，全局以开展创建学习型机关和“基层组织建设年”活动为载体，以学习实践科学发展观为重点，制定详细的学习计划，建立健全党组中心组学习会、机关支部党员学习会、职工学习会等制度，认真开展了形式多样、内容丰富的学习，进一步提高了全体干部职工的党性修养和政策理论水平。二是以“作风建设年”为契机，加强作风建设，进一步增强责任意识，努力创建实干型机关。严格执行干部职工绩效考核办法，及时将全局工作目标细化，分解下达到各分管领导和各股室，层层进行落实，明确每一个月具体工作和形象进度要求，

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定期进行总结交流，督促检查。三是进一步增强服务意识，努力创建服务型机关。以“创先争优”活动为载体，按照“解放思想、加快发展”的要求，全面推行机关行政效能建设向部门延伸，在局内所有岗位推行首问责任制、限时办结制和责任追究制等，严格机关行政效能问责，强化责任追究，严肃查处机关行政不作为、乱作为等违法违纪违规行为，进一步转变了作风，提高了工作效率和服务水平。四是进一步增强文明意识，努力创建文明型机关。以培养干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德为重点，以建设一支思想先进、道德高尚、语言文明、行为规范、业务能力强的高素质干部队伍为目标，大力开展“平安单位”、“文明机关”、“文明股室”等创建活动，进一步提高了全局干部职工文明素质和文明程度。五是进一步增强自律意识，努力创建廉洁型机关。坚持以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心，以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，认真开展领导班子思想政治建设。进一步深化党务、政务、财务公开制度，健全和完善党内监督机制，严格执行廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不良风气，增强了拒腐防变能力，推进了机关党风廉政建设迈上新台阶，确保了全局无违法违纪事件发生。

（三）扎实做好其它工作。一是开展好“挂、包、联、帮”活动。组织相关部门召开了联席会，布置了20xx年帮扶工作，

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制定了20xx年帮扶华蓥市溪口镇回龙桥村计划，并筹集资金3000余元先后慰问了贫困儿童和2名贫困党员，组织相关单位共同慰问贫困学生20余名、贫困党员10名、贫困户5户。二是积极开展党员干部帮亲结活动，深入到庆华左家坪村进行情况了解，并和村上一道制定了帮扶计划，对帮亲农户进行了看望。三是研究制定了我局20xx年惠民工作实施意见，对帮扶的学生、贫困户进行了看望座谈。四是认真落实办理6件人大政协建议提案，现已办结。五是继续牵头开展好城乡环境综合整治工作；六是积极参加了社会综合治理、“学雷锋”、安全、禁毒等宣传教育活动。

上半年，我局的工作取得了一定成效，但是仍有许多缺点和不足需要加以改进：一是班子自身建设还需进一步加强；二是发改职能发挥不够充分，参谋助手作用还不够；三是调研工作水平有待提高，需要在今后加以改进。

二、下半年工作要点

下半年，我局将充分发挥部门职能作用，强化目标意识、服务意识、大局意识、争先意识和奉献意识，以圆满或超额完成全年各项目标任务、促进经济平稳较快发展为己任，重点抓好以下工作：

1、以深入开展“基层组织建设年”活动为载体，加强党的

建设。围绕思想建设、班子队伍建设、能力建设、作风建设、党风廉政建设、制度建设六大方面开展党员领导干部思想政治建

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设。重点提高领导班子综合素质，打造高素质发改党员干部队伍，为实现我市“工业立市、扩城兴市、农业特市、旅游强市”发展战略提供强大思想动力和坚强政治保证。

2、经济运行宏观监测、调控。编制《华蓥市20xx年上半年国民经济运行分析》、《关于20xx年1-9月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

3、项目编制、争取工作。积极申报，抓紧衔接，进一步跟踪落实今年上报争取的国债项目和中省预算内资金项目，确保年内补助资金及时足额到位。同时做好20xx年项目编制、资金上报争取工作。

4、固定资产投资管理。一是到乡镇及重点建设项目单位进行投资调研，做好全年投资工作，力争完成年度目标任务。二是做好明年投资项目收集及指标预测。三是继续做好项目审批、核准、备案和招招标管理等工作。

5、重点项目管理工作。一是全市重点项目管理工作。调整市本级20xx年重点建设项目计划。；加强项目调研，提前做好20xx年列省、广安市、市本级重大项目的收集、储备；加强重点建设项目进展情况的跟踪、了解。二是重点项目稽察工作。完成住建局广清路廉租房建设、畜牧局20xx年生猪标准化建设等11个项目的稽察，配合做好广安市发改委对我市有关项目的稽察工作。三是协调棚户区改造项目实施。加快项目实施进度。协调广能集

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团7月中旬正式启动工人新村工程建设，9月底前正式启动矿务局车队组团建设；协调双河街道加大矿务局车队遗留问题解决和房屋拆迁力度。12月底前完成工人新村和矿务局车队组团车库建设工作。加快方案启动编制。督促广能集团尽快启动编制乡镇10个组团、机修厂上下组团改造方案，双河第三小学迁建方案和广能总医院扩建方案。加强主动协调沟通。健全定期督促检查、信息通报机制，协调解决项目建设过程中的困难和问题。四是推进发改局牵头实施项目。石漠化综合治理工程，完成20xx年石漠化综合治理试点工程竣工审计；完成20xx年石漠化综合治理重点工程施工、监理招标，启动建设；启动20xx年石漠化综合治理重点工程前期工作；做好20xx年石漠化综合治理重点工程申报前期工作；做好2008-20xx年三年试点工程中、省检查验收工作。以工代赈易地扶贫工程，完成红岩乡20xx年易地扶贫搬迁工程竣工审计；完成阳和镇20xx年易地扶贫搬迁工程竣工审计；启动20xx年庆华镇易地扶贫搬迁工程；启动20xx年以工代赈项目。

6、转型工作。一是做好转型发展2011、20xx年专项项目的监管，确保项目资金安全。二是完成20xx年中央预算内投资转型专项项目的申报。三是加强转型发展宣传。

7、对渝合作工作。跟踪《华蓥市融入重庆合作发展规划》审批工作，力争尽早通过市政府常务会议审批。

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8、价格管理。一是开展价格监督检查。做好市场巡查、价格监测。开展商业银行收费、教育收费、医药卫生服务价格、电煤价格专项检查。二是是加强价格和收费管理，稳定价格秩序；三是做好短期培训收费审核工作。

10、全力开展好扶贫帮扶工作。围绕“富民惠民，改善民生”和市委、市政府民生工程工作目标，加大力度，增添措施，确保全面完成 20101年惠民扶贫工作目标，完成“挂、包、联、帮”包村工作任务，做继续开展好党员干部帮亲结活动。

11、加强机关建设和内部管理。规范内部管理，加强制度的逗硬执行，以行政效能建设为抓手，强力推进各项工作。

12、其他工作。一是国家发展改革试点城市工作。编制《华蓥市发改局关于建设全国发展改革试点城市的建议》，开展发展改革试点城市考察学习工作，拟定《华蓥市委 华蓥市人民政府建设全国发展改革试点城市工作方案》，编制《华蓥市全国发展改革试点城市建设规划》。二是工业园区升级工作。加大向省发改委综合处汇报力度，准确掌握省级经开区申报政策解冻信息，及时启动华蓥经开区创建省级经开区工作。加大向广安市发改委综合科汇报力度，跟踪《广安川渝合作示范区建设方案》报批进程，依托示范区建设推进华蓥经开区纳入广安国家经开区工作。

二?一二年六月二十五日

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第二篇：隆德县发改局20xx年上半年工作总结及下半年工作要点

隆发改发［2010］86号

关于呈报隆德县发展和改革局20xx年上半年

工作总结及下半年工作要点的报告

县人民政府：

现将《隆德县发展和改革局20xx年上半年工作总结及下半年工作要点》呈上，请审阅。

二0一0年六月二十日

抄报：自治区发改委、自治区物价局、固原市发改委

抄送：县委办、人大办、政府办、政协办、纪委、宣传部、政研

室，李书记、米县长、房副县长、人大吕副主任、政协马副主席、本局班子各成员

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隆德县发展和改革局20xx年上半年工作总结

及下半年工作要点

20xx年上半年，我局认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委十届十次全体扩大会议、全区经济工作会议、第四次固原工作会议、市委二届八次全休（扩大）会议、县委十二届六次全体（扩大）会议精神，按照“团结鼓劲创新上台阶”的要求，坚定不移地实施“五大战略”，把加快科学发展促增长做为首要任务，把调整优化产业布局，培育壮大特色产业作为主攻方向，把项目建设和“六个着力”作为主要抓手，以创新求突破，以突破求跨越，扎实苦干，迎难而上，各项工作进展顺利。

上半年，全县预计（下同）完成地区生产总值3.3亿元，同比增长13.6%，其中一、二、三产业各自完成0.56亿元、0.95亿元和1.18亿元，同比分别增长7.5%、31.5%和9%。完成全社会固定资产投资7.48亿元，增长70%。实现地方财政一般预算收入1628万元，增长42.2%。农民现金收入1550元，增长15.6%。城镇居

一、所做的主要工作

（一）着力转变工作作风，深入开展创先争优活动

局党委以建设“功能型党小组”为抓手，深化以创建先进基层党组织、争当优秀共 产 党员为主要内容的创先争优活动，力求在机关党的建设上取得新成效；深化以学习型党委、学习型机关、 2 民人均可支配收入5785元，增长9.6%。

学习型团队为主要内容的学习型党组织创建活动，力求在机关党的建设上发挥新优势；深化以各支部和农村党组织、党员群众结对组建党群共富联合体为主要内容的结对帮扶活动，力求在机关党的建设上展现新活力。

局党委按照县委关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见要求，把创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过提升效能行动、岗位建功行动、干部下基层行动、结对共建行动和落实党员承诺制等形式，充分发挥党组织和党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

一是在主题实践活动中创先争优。认真组织开展“转变干部作风、提升行政效能、优化发展环境”主题教育实践活动，引导广大党员干部带头学习提高、带头争创业绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。把联系实际研讨作为主要方式，围绕项目建设、价格监管确定研讨内容，引导党员干部深入进行理性思考，联系工作实际撰写体会文章。向县委宣传部报送理论研讨文章5篇，其中1篇被中宣部理论征文选用。

二是在提升机关效能中创先争优。各党支部把落实重点工程、重点项目作为第一要务、第一责任，实行党员干部责任制，要求党员干部亲临一线，靠前指挥，带头苦干、带头实干，充分发挥表率作用；要求党员干部体察民情、倾听民声有针对性地做好引 3

导化解工作；今年4月26日“民生维权服务热线”开通以来，机关支部归口办理信访事项，在5个工作日内解决问题1件，答复2件。

三是在岗位建功行动中创先争优。紧盯国家实施西部大开发战略第二个十年规划和启动“十二五”规划等重大政策机遇和市场机遇，超前谋划、筛选、论证、编制、储备、争取一批打基础的重大项目。同时，紧盯重点工程、重点项目责任制、限时制的任务要求，一件一件抓好落实。调动全系统广大干部职工积极参加全区发改系统“树形象、创一流、促发展”活动，开展项目前期工作评比活动、项目建设与管理评比活动、优秀调研报告评比活动。

四是在互助共建活动中创先争优。局党委以“创先争优”活动为主线，强化党员意识，以落实承诺制和党员“评星定格”为重点，引导督促党员带头服务群众，结对开展“四个一”活动，提供一条致富信息、联系一个增收项目、传授一项实用技术、开展一次送温暖活动，与联系村党组织和党员共谋发展思路，共解发展难题，实现党员当先锋，党群齐致富的目标。开展“城乡互动、先锋同行”党群共富活动，各支部和农村党组织、党员群众结对组建党群共富联合体，支部和党员承诺当年要为农村办的实事好事93件，为农村党员群众提供项目、资金、信息和技术帮助，切实解决帮扶群众生产生活中遇到的实际困难，提高党员实践技能。

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局党委对“创先争优”、“学习型党组织”“结对帮扶”三项活动的开展成立了相应的工作机构，建立例会、领导干部联系点、定期考核评比等制度，加大对党建工作经费投入，促使“三项活动”由“虚”向“实”转变，确保各项目标任务落到实处，全面提升机关党建工作整体水平。

（二）协调衔接认真谋划，项目储备卓有成效。今年我局以隆德县“十二五”规划纲要编制为契机，制定了规划编制方案和规划编制提纲，提出了规划编制的基本思路，报请县政务会议研究通过后，印发各项目单位，成为相关项目单位编制专项规划的主要依据。在此基础上，结合区、市发改部门的工作要求，协调农牧、水务、林业、建环、商务、教育、文广、卫生等项目单位，以着力转变经济发展方式，统筹城乡经济协调发展、加快解决民生问题为着眼点，搜集整理了各个行业“十二五”期间的重点建设项目，初步编制完成了《隆德县“十二五”建设项目储备库》。项目库共收录项目9类140项，总投资696247.5万元，其中申请国家补助资金405454.2万元，地方配套80513.4万元，银行贷款69300万元，企业和农户自筹140980万元。目前，该项目库已正式报送自治区发改委，我局正在积极衔接，力争使更多的项目列入自治区 “十二五”发展规划的盘子，为今后争取项目建设奠定坚实的基础。

（三）围绕重点，积极争取，项目投资显著增长。今年以来，我局紧紧围绕国家产业政策和投资导向，创新工作思路，改进工 5

作方法，加大项目的争取力度，在国家调整产业政策、压缩新建项目，各项投资计划指标迟迟没有下达的背景下，取得了较好的成效。一是已争取廉租住房、校舍安全、养殖小区、隆昊肉类技改、农村能源、后续产业开发、基本农田建设、联材灌区节水改造、北联池流域综合治理退耕地补植补造、村级组织活动场所、杨河卫生院建设、库区移民补助以及污水处理、县医院、行政中心续建项目资金，中医院缺口资金等国家投资项目23项，总投资

2.27亿元，其中国家投资1.45亿元，分别比去年同期增长9.5%、62%和145%；二是清流河流域综合治理工程，杨沟、景林、团结等6座淤地坝除险加固工程，5000吨沙棘醋技术改造项目均已通过专家评审，近期有望下达投资计划；苗木花卉产业列入自治区重点办理议案，我局就产业发展规划、20xx年建设项目已与自治区发改委完成了初步对接，目前，按对接情况正在组织相关人员完善项目材料，有望在渠系配套、水利设施、市场建设等领域得到支持；三是县高级中学建设项目已完成选址工作，自治区发改委、财政厅已联合行文上报自治区人民政府，待区政府批复后，即可立项建设；四是城市集污管网改造、集中供热等城镇基础设施建设项目，自治区发改委已申报至国家发改委，有望立项建设；五是利用自治区发改委领导来我县调研的机会，积极汇报情况，推介建设项目，黄草沟引水、中医院扩建、县医院、职教中心资金缺口等项目将得到自治区发改委的帮助支持，有望争取到项目建设资金。

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（四）全面落实目标责任，固定资产投资增速强劲。上半年，预计全社会固定资产投资完成7.48亿元，同比增长70%，其中厅局及农村投资完成2.86亿元，县内50万元以上项目投资完成4.62亿元。一是县委、政府限时办结的4大类71项重点工程全面开工,由于责任明确，措施得力，各项工程进展顺利，上半年，预计完成投资3.25亿元；二是政府投资的后续产业开发、凤岭灌区节水改造、清流河流域综合治理、20xx年廉租住房、63个村级组织活动场所、总投资4059万元的校舍安全等23项工程全面启动，预计完成投资0.62亿元；三是招商引资高潮迭起，御景鸿府、隆城世家、南凤佳园等21项招商项目开工建设，累计完成投资0.75亿元。

（五）发挥协调带动作用，牵头工作稳步推进。今年由我局牵头限时办结的工作共有四项：一是县国民经济和社会发展“十二五”规划的编制。已印发了规划编制方案，成立了规划编制领导小组，规划纲要编写提纲和规划纲要基本思路已提交政务会议审定，并下发各相关单位做为专项规划的编制依据；二是县西部大开发第二个十年规划的编制。完成了规划纲要编写提纲，目前正在修改和完善编制规划纲要的基本思路；三是渝河中上游流域综合治理工程。该工程总投资2170万元，分两年建设。目前已完成河道治理6.5公里；新建小型扬水站1座，500m蓄水池1座，铺设低压管道2.5公里；发展生态园灌溉面积670亩，布设花卉基地滴灌面积560亩；新建中型淤地坝2座、小型水保工程12座； 7 3

修建乡村道路10公里。累计完成土石方167万立方米、浆砌石214立方米、混凝土141立方米，完成投资420万元；四是六盘山村镇银行开办工作进展顺利。经县委、政府主要领导多次与区政府、金融办等相关单位联系，并先后以隆政发[2010]3号、30号文件专题向区政府请示联系发起行的事宜，区政府常务副主席齐同生做了重要批示。按照齐主席的批示精神，县委、政府主要领导先后与金融办，石嘴山银行、宁夏银行联系发起事宜，我局也积极与金融办、国家开发银行等单位沟通协调。目前，宁夏银行已经确定为发起银行，股东报名、员工招聘等工作进展顺利，有望于第三季度挂牌成立。

（六）创新方法、优化服务，全面加强价格监管。按照全区物价工作会议及全区价格监督检查工作会议的各项部署，以“保增长、稳秩序、推改革、安民生、重服务、畅诉求”为重点，加强和改进涉农价格监管，整顿和规范市场价格秩序，着力解决民生价格问题。一是加强了价格监测和分析预测，提高价格调控的预见性。今年大部分商品价格出现程度不同的上涨，猪肉价格下降等实际，每月重点对米面油、肉禽蛋、水果蔬菜、化肥、石油液化气等与群众生活关系密切的重要商品的市场价格和服务价格的监测和巡查，了解和掌握市场价格变化情况，及时上报价格监测信息。上半年，我们共向区、市价格主管部门上传市场价格巡查和监测信息4份，编发《经济社会发展动态》2期。二是扎实开展20xx年收费年审。20xx年全县应审单位111个（其中经营性 8

10个）,实审107个，审验率为96.4%，未审单位4个；因收费停止，审验中注销《收费许可证》9证，其中行政性收费许可证7证，经营性许可证2证；审验中变更《许可证》2证。三是加强价费管理，积极疏导价费矛盾。上半年先后两次调整了我县成品油销售价格；核定了全县机关事业单位工勤技能人员公共常识培训考试收费标准；配合有关部门建立了隆德县低收入居民生活随物价变动的动态补贴机制；结合近年来为减轻农民负担所采取的一系列政策措施，对我县现行的涉及农民负担的价格和收费项目又进行了认真清理，清理后我县共保留涉及12个工作部门的涉农价格和收费项目42项（其中：收费38项，价格4项）；取消和停止征收的涉农收费项目23项。四是积极开展价格监督检查，整顿和规范价格秩序。开展了“节日”期间市场价格的专项检查；开展了涉农价费专项检查；开展了行业协会收费专项检查；开展了涉企收费的专项检查。20xx年上半年，共受理价格举报、价格咨询件3起（其中：价格咨询2起），答复或办结3起，办结率100%。五是努力做好价格认证等服务性工作。上半年共受理价格鉴证、认证及评估业务35起，价格认证总金额为21万余元，鉴证物品涉及电脑、药品、香烟、农用拖拉机、摩托车、小轿车、手机和牲畜等八大类。

（八）调研编制移民规划，积极争取县内移民。 今年，自治区没有下达我县生态移民计划，我局对20xx年搬迁到平罗县红崖乡的183户、819人和国营渠口农场的97户、462人的户口、土 9

地进行了移交、分配，化解和消除了萌芽中的矛盾和问题，有效地保证了移民定居率。并积极与自治区发改委沟通争取，在取得区发改委初步意向的基础上，根据新农村建设规划和大村镇建设要求，编制了我县20xx年—20xx年县内移民规划，计划5年内在26个安置点，搬迁3000户、13477人，进一步巩固退耕还林成果，加快移民脱贫步伐。

（九）加强廉政风险管理，廉政建设取得实效。局党委认真落实区、市纪委关于廉政风险防范工作的总体部署和县委、政府《关于在全县推行廉政风险防范管理工作的实施方案》，把推行廉政风险防范管理作为反腐倡廉建设的有力抓手，列入党政领导班子重要议事日程，以查找廉政风险点为基础，围绕“防止不廉洁行为发生”的防控目标，加强薄弱环节的监督和控制、进一步堵塞漏洞、防范风险的内控体系建设，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施。

局党委成立廉政风险防范管理工作领导小组，建立领导分管、党委主抓、支部落实、党员参与的 “四位一体”工作格局。分管领导带头查找勤廉风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，确保廉政风险防范管理工作全面有效推行，做到“人人参与查找，人人找出风险，人人监督防范”，切实增强党员干部自觉接受监督、主动参与监督和化 10

解廉政风险的意识。着眼项目申报建设、价格监管中的主要方面、关键环节和重点岗位，特别是曾经反映问题较多的部位，分层次对可能滋生腐败的风险点进行查找。采取自上而下和自下而上相结合的方式，从个人的工作职责、业务流程、制度执行和外部环境等方面逐一排查，找全找准廉政风险点，查找岗位风险点10个，查找内设室风险点13个，查找单位风险点4个。做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正”。

在查准找全风险点的基础上，按风险发生几率和危害程度确定风险等级，经党委审核把关后，将风险点登记汇总，作为风险控制的主要对象，增强预防工作的针对性。针对各岗位、各室和单位风险点制定针对性、操作性强的有效防范管理措施8项。并把风险点制成廉政宣传画和工作桌牌进行温馨提示。做到“人人有准则，事事有遵循，处处有章法”。

针对查找的风险点和防范措施在党务公开栏中公示，将各职能工作岗位所拥有的行政权力“晒”之于众，接受全体党员干部的监督。并有针对性地健全完善各项规章制度，用制度来管人、管钱、管事。在项目管理中落实“四项责任制”，实行工程质量行政领导负责制、技术管理责任制、现场施工责任制、质量目标管理责任制，对工程进行事前介入、事中监督、事后审核的无缝隙管理；认真执行“四制”管理，全面推行项目法人责任制、合 11

同制、招投标制和监理制，加强监督检查，切实提高工程建设成效，确保工程建设质量。在价格监督管理中，明确执法责任，提高行政效能，确保价格行政执法行为的合法、公开、公正、适度、规范、高效。通过查找风险点，制定防范措施，健全完善制度，强化监督管理，完善机制体制，建立以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的主动预防、超前防范的廉政风险管理机制。

二、存在的问题

尽管我局在综合协调，项目库建设以及项目的争取、管理等方面做了大量艰苦细致的工作，但由于受立地条件、资源环境、等因素制约，与县委、县人民政府的要求还有一定差距，需要在今后的工作中加以改进。一是对全县宏观经济调控方向把握的不够准确，认识不够深，不够透；二是谋划大项目，重点项目的思路不宽，点子不多；三是项目管理缺乏措施和手段，在争取项目上下的功夫大、力气多，项目管理上检查的少；四是物价调控职能薄弱，群众有意见，有看法；五是生态移民工作已接近尾声，易地移民全部结束，但需要搬迁的群众还很多，群众愿望得不到满足；六是银政合作处于初步探索阶段，合理利用金融信贷资金的前期工作滞后，融资能力较差；七是党建促工作的力度不够，党委规范化建设有待进一步加强，各党支部的战斗堡垒和先锋模范作用还需要进一步发挥，对一些制约单位建设发展的深层次矛 12

盾和问题理解不够等问题和不足，需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。

三、下半年工作要点

20xx年是全面完成“十一五”规划的最后一年，是国家实施西部大开发战略第二个十年规划的起步之年，也是承接“十二五”规划的关键之年，我局将进一步解放思想、抢抓新机遇，挖掘新优势，体现新作为，真抓实干，把项目争取和建设作为拉动经济社会发展的主要动力，调动一切积极因素，动员全社会广泛参与，掀起争取项目的新高潮。

（一）在谋划项目上做文章。认真研究中央和自治区经济工作会议精神，自治区固原四次工作会议精神，分析投资动态，把握投资导向，在此基础上，结合实际，准确定位，论证筛选，谋划黄草沟引水、灌区配套改造、流域治理、交通道路、集中供热、管网改造、高级中学、第四中学、文化设施等一批能够统筹城乡经济协调发展的大项目，加强对接，争取扶持。

（二）在项目争取上下功夫。关注产业政策，捕捉投资信息，紧盯目标任务，加强联系对接，强化跟踪问效，做到项目不审批不松劲，不落地不罢休，尤其对拟定的农业生产、生态林业、城镇基础设施、交通道路、社会事业发展等领域的项目，要分解任务，落实责任，明确时限，做好前期准备，做好随要随报，提高项目审批的成功率。

（三）在项目建设上抓成效。对已经审批立项的农村能源、养殖小区、廉租住房、校安工程，流域治理、灌区改造、职中迁 13

建等8类35个项目，要落实责任追究制、限时办结制和进度督查制，完善“一个项目、一名领导、一个责任单位、一抓到底”的项目建设机制，做到问题不解决不放手，项目不竣工不换人，投资不审计不移交，投产不见效不收兵，确保项目及早建成并发挥效益。

（四）在规划编制上出成果。“十二五”规划是我县深入实践科学发展观、全面落实十七大提出新的发展要求的五年规划，是一项涉及面广、工作量大、任务重、要求严的系统工程。注重统筹兼顾，促进经济与社会、人与自然、城市与农村协调发展的原则，努力做好规划的专题论证、项目汇编、指标测算、文字起草等一系列工作，为我县经济社会发展提供科学依据和奋斗目标。

（五）在价格监管上重服务。认真落实国家和自治区价格调控的各项政策措施，从严控制政策性调价项目的出台。强化价格监测预警和监管，完善常规监测和临时性应急干预相结合的监测报告制度。加强对市场价格苗头性、趋势性变化的监测，重点对农产品、居民生活必需品、重要生产资料价格的巡查监测。努力做好以下几方面工作：一是要继续进一步加强价格管理，继续加强对粮油、肉禽蛋、蔬菜等副食品价格的监测和巡查，了解和掌握市场价格变化情况，及时上报价格监测信息；二是开展药品和医疗服务价格、法院收费、涉企收费、教育收费等专项检查；三是开展价格成本监审，制定和调整县城供水价格、污水处理费和垃圾处理费等收费标准；四是结合本县实际，认真做好价格认证等服务性工作，开展好“价格服务进万家”活动；五是进一步加 14

强价格宣传工作。发挥“12358”价格监督平台，加强对教育收费、医药价格、涉农收费的监督检查，依法打击串通涨价，囤积居奇、哄抬物价等价格违法违纪行为，努力打造诚信经营的良好价格氛围。

（六）在党建工作上求创新。下半年，局党委将继续扎实开展“争先创优、双学四比双促”和“转变干部作风、提升机关效能、优化发展环境”主题教育活动，以思想观念的大解放促进机关作风的大转变，行政效能的大提升，各项重点工作的大提速。以增强党员队伍生机活力为目标，加强班子建设，把党委建成团结带领、教育职工同心同德完成各项工作任务的战斗堡垒；把局领导班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的“四好”领导班子；把党员队伍建设成为在各项工作中发挥先锋模范作用的骨干力量。组织开展“坚持不懈抓学习，严格要求抓纪律，规范行为抓制度，依托平台抓组建，开拓思路抓创新”的“五抓”活动，进一步提高全系统党员干部的整体素质；继续推行“服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设”的“三服务一推进”活动，不断创新和丰富活动的内涵；认真落实县委《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，把握创先争优活动的总体要求，以建设“功能型党小组”为抓手，推动基层党组织在发挥战斗堡垒作用上创先争优，以“评星定格”为抓手，推动党员在发挥先锋模范作用上创先争优，使我局党建工作迈上一个新的台阶。

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