建筑学院城市规划系
城市规划调查实习报告
调查题目：邯郸市公交系统调查报告
调查人： 学号姓名
学号姓名
调查指导老师：
日期：20##年 月 日
邯郸市公交系统调查报告
目录:
摘要------------------------------------------------------------------------2
关键词----------------------------------------------------------------------2
前言------------------------------------------------------------------------2
正文------------------------------------------------------------------------2
一、调查的基本情况说明------------------------------------------------------2
二、现状调查及分析----------------------------------------------------------2
三、原因分析
1. 非法营运车辆规模较大，交通供需矛盾突出--------------------------------5
2.对公共交通投入不足，公交优先战略落实不到位-----------------------------6
3.公共行业营运普遍亏损，政府缺乏一个行之有效的补贴机制-------------------6
4.行业科技水平低，服务质量与群众要求尚存较大差距-------------------------6
四、建议
1.树立公交优先思想，优先发展城市公共交通---------------------------------7
2.完善公共交通基础设施---------------------------------------------------7
3.制订实施“公交优先”的经济政策-----------------------------------------8
4.深化体制改革，加强公交行业体制建设-------------------------------------8
5.搞好服务,坚持“以人为本”----------------------------------------------9
五、摄影作品---------------------------------------------------------------10
六、总结-------------------------------------------------------------------16
七、参考文献---------------------------------------------------------------16
八、附件:调查问卷----------------------------------------------------------16
摘要: 近年来，随着我国城市建设的发展和农村城市化进程的不断加快，城市居民的出行量急剧上升， 日益增长的交通需求与相对滞后的公交发展形成了鲜明的矛盾。因此,对于邯郸市来说,大力发展公交是未来城市发展的必然趋势。
关键词:邯郸市,公交体统,
前言: 由于我国城市土地资源十分短缺，无论在短期内或未来，我们都无法也不可能通过城市道路的大量投资和快速延伸来满足交通的发展。因此，城市的发展必须要走紧凑式模式，采取公共交通主导型模式。我国城市的公共交通系统，就是要以有限的道路资源来满足日益增长的人民群众无限的交通便利需求。这是个必然趋势，这是由国情决定的，也是由科学发展观决定的。
正文:
一、调查的基本情况说明:
为了进一步了解邯郸的公交状况，以及人们的出行需求，且对我们书本上的理论知识加以巩固，我们进行了这次调查并对邯郸的公交现状进行了较为彻底的分析。本次调查采用实地勘察,问卷调查,观察记录,查阅文献的方法，问卷主要发放区为火车站一带以及河北工程大学附近居民。问卷百分之百收回，并对其进行了全面的分析最终得出结论
二、现状调查及分析:
调查成果分析:
1.您通常选择的出行方式是什么?
2.您选择出行方式所考虑的因素有哪些?
3.您出行的频率是?
4.您步行到公交车站需要多长时间?
5.基于您的观察,您认为我市公交最拥挤的时间段是?
6.你对"提倡环保多坐公交车"的看法是?
7.您对公交停靠站如何评价?
8.您对目前我市公交系统如何评价?
9.您认为我市公交主要存在的问题是?
10.您认为我市是否有设置公交专用道的必要?
在调查中，我们同样也发现一些问题与不足的地方，这里着重指出几点，需要我们特别注意：第一，在绝大多数公交站台上，市民在乘车时没有排队候车的习惯，往往在公交车还未停稳时便一拥而上，跑到车门口上车，这种现象对乘客的人身安全有极大的危险性，特别是老人、小孩尤为突出。这是对自身及他人生命安全的极度不负责任的行为。虽然，可能是由于“一站多线路”导致公交司机难以辨认是哪一路公交路线而不好停车接客，候车不方便，但与人身安全相比并不算是什么理由。在调查采访中，我们发现有相当一部分人是希望能排队候车的，只是碍于他人的一致行为给与的无形压力，在“从众”的心理下而为之的，破解之法可从“从众”的心理状态下手。第二，在上下班高峰时段以及节假日、周末，部分通往市中心的线路过于饱和，拥挤不堪，严重影响到乘车环境。运载能力远远不能满足市民的出行要求。
三、原因分析:
1. 非法营运车辆规模较大，交通供需矛盾突出。
近年来随着车价的降低和人民生活水平的提高，越来越多的人拥有了私家车, 而部分人购买了私家车后闲置，油价上涨后一些车主从起初的拉客赚些油钱，由于不用交税收入相当可观，当事人到甜头后便开始长期从事非法运营。同时还有摩的、三轮车、甚至有一部分小货车也参与了城市客运。非法营运不经造成国家财税流失，而且还破坏正常的公共交通营运秩序，危害乘客的生命财产安全，需要予以打击。同时，自驾小汽车的快速增长直接导致城市交通供给紧张程度的提高。这几年，邯郸小汽车的增幅呈翻番的趋势，根据世界城市发展的规律，此时就是公共交通、城市交通与城市发展、人民群众的需求矛盾最尖锐的时候。
2.对公共交通投入不足，公交优先战略落实不到位。
公交优先战略没有落实到位，公交经营环境恶化。邯郸市设置的公交专用道标准明显偏低，甚至公交专用道并不是让公交车优先通行，而是什么车都可以通行，限定公交车辆不得借用其他车道，致使公交车辆速度反而下降。在国外的城市，其他道路上即使等候车辆再多，公交专用道没有公交车辆，其他车辆也不得通行。
3.公共行业营运普遍亏损，政府缺乏一个行之有效的补贴机制
目前，邯郸市公共交通企业大多处在亏损状态，每年都会向政府申请大量的补贴资金。然而，政府并不清楚公共交通企业每年到底亏损多少，只能根据企业的申报金额和往年的补贴金额进行比对来发放补贴，缺乏科学的计算方法。政府分不清公共交通企业的哪些亏损是属于政策性亏损，哪些是属于经营性亏损，补贴对象的模糊使得无法保证有限的补贴用在最需要补贴的线路上，使得该补的没补上，不该补的反而得到了更多的补贴，没有做到补贴的公平性。公交企业的补贴资金基本上完全来源于中央财政，补贴资金来源单一。政府没有有效的绩效评价机制和奖惩制度，对努力提高服务质量和运营效率的公交企业，看不到其努力的程度，没有对其进行奖励，对于不改善服务质量、降低企业运营效率的公交企业，看不到其不努力的程度，没有对其进行惩罚，不利于企业的发展。
4.行业科技水平低，服务质量与群众要求尚存较大差距。
与我国大多数城市一样，邯郸市公交行业仍停留在人力资源密集型的粗放经营阶段，人车比例较高，企业营运管理信息化水平较低，运营效率不高。城市公共交通行业从业人员的素质、职业技能和服务意识、责任追究制等还没有得到很好的完善。职业技能培训的内容和形式还比较单一，城市公共交通行业服务内容和方式也需要不断创新。总之，城市公共交通服务的快捷化、信息化、人性化、舒适化还有待于极大改善。
四、建议:
1.树立公交优先思想，优先发展城市公共交通
城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。改革开放以来，邯郸市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段。
2.完善公共交通基础设施
①合理规划设置场站和配套设施。市人民政府要按照城市公共交通规划要求，将公共交通场站和配套设施纳入城市旧城改造和新城建设计划；将公共交通场站作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项内容，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。已投入使用的公共交通场站设施，不得随意改变用途。对符合公共交通车辆通行条件的居住区，应设置公共交通线路及相应的站点。在城市主要交通干道上，建设港湾式停靠站，配套完善站台、候车亭等设施。按照“满足群众需求，不干扰正常通行”的原则，合理规划、科学设置小公共汽车和出租汽车停靠点。对未按规定配套建设公共交通场站等公共交通设施的建设项目一律不予审批、验收。
②加强城市交通换乘枢纽建设。交通换乘枢纽是一体化交通系统的关键环节。符合条件的地区要建立换乘枢纽中心，引入各种交通方式，实现公共汽(电)车、大容量快速公共汽车、轨道交通之间的方便快捷换乘，以及城市交通与铁路、公路、民航等对外交通之间的有效衔接。换乘枢纽中心要配套建设机动车、非机动车停车场，配备相应的指向标识、线路图、时刻表、换乘指南等服务设施，方便群众使用。
③推动智能公共交通系统发展。要积极利用高新技术，改造传统的公交系统，以信息化为基础，促进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动，推动智能公共交通系统建设。建设公共交通线路运行显示系统、多媒体综合查询系统、乘客服务信息系统，使广大乘客能够方便了解公共交通信息，合理安排出行。充分运用信息技术，建立电脑营运管理系统和连接各停车场站的智能终端信息网络，加强对运营车辆的指挥调度，提高运营效率。
3.制订实施“公交优先”的经济政策。
城市公共交通发展要纳入政府公共财政体系，统筹安排，重点扶持。通过必要的经济政策，使公交事业走上良性可持续发展的道路。
①加大对公交基础设施的投资力度。
城市道路和公交基础设施建设是优先发展公共交通的硬件环境，要把交通问题摆在城市建设头等重要的地位，重新定位交通基础设施，加大对城市交通建设的投资力度。例如加强现有公交停车保养场、首末站的建设，公交车专用道的建设等等，要发展好公交，必须按照政府主导、统一管理、市场运作的原则，积极拓展建设资金渠道，加大政府投入，完善公交基础设施建设。
②适当调整公交票价。
③减免税费，扶持公交企业。
城市公交是公益性、服务性企业，是政策性亏损企业，公交企业应享受减免税费的政策。对公交免征营业税或全额返还营业税；购置公交车免缴车辆购置附加税；公交车免缴年检费；郊县公交车免交养路费、过路过桥费、运管费、客票附加费等。
4.深化体制改革，加强公交行业体制建设。
抓好城市公共交通工作，重要的前提条件是科学地编制城市公共交通规划，强化法规建设。“城市综合交通规划”是《城市规划法》所确定的一项规划，通过此项规划的编制来确定城市交通发展目标和战略，确定交通发展和土地利用的关系，保证城市公共交通发展的用地需求，优先建设公共交通基础设施，并将其纳入城市总体规划和各类法定规划之中。提高公交管理水平，逐步引进高新公交技术。
城市公交既减少道路占用率和环境污染，又带给居民经济方便的出行方式。但是，随着生活水平的提高，人们对公交出行的要求也越高，公交车的准点率、舒适性、高效性、安全性等问题仍然是居民选择交通方式重点考虑的因素，行车准点性与企业调度管理、运营组织、道路条件等因素相关，准点率越高，公交发展水平越高，但目前很多公交车还存在准点率不高、车内环境差等问题。要在公交企业中建立内部竞争机制，加强公交管理,淘汰旧的车辆，美化车内环境，规范驾驶员行为，采用先进的信息管理系统和智能调度系统，提高整个公交系统的智能化管理水平。
城市公共交通企业要加大科技投入，提高车辆、运营调度、查询、场站管理等系统的科技含量。同时，要不断提高行业服务质量和水平。要通过一切有效的政策和措施，让城市公共交通设施变得非常舒服、方便、快捷、安全。这样不仅是普通老百姓而且越来越多的有钱人的出行也会选择公共交通。如果不重视公共交通的人性化，使乘坐公交成为一件苦差使，那么一旦普通百姓有了足够的收入，他们一定会购买私家车来取代公交。城市公共交通行业是城市重要的“窗口”行业，也是与人民群众生活息息相关的行业，各地要坚持“以人为本”、科学发展观等原则，创新服务理念，创优服务方式，丰富服务内涵，加强精神文明建设，充分发挥“青年文明号”的示范作用。
5.搞好服务,坚持“以人为本”，采取多种形式，加强员工培训，努力提高员工思想素质、文化素质、业务技术素质，造就一支思想好、作风硬、技术精、纪律严的“四有”员工队伍；加强职业道德建设，持续推进社会服务承诺制度，大力开展规范化服务活动，使职工牢固树立服务意识。
五、总结: 公交是一个城市流动的血脉，它承载并彰显着一个现代城市的文明，它是建设城市文明最直接的体现，也是一个城市建设精神文明的一面大旗。一滴水见太阳,的确,一个城市的“内功”怎样,体现在人性化的细节之中;一个城市的文明程度如何,体现在生活的点点滴滴、市民的一举一动中。
六、参考文献:
<<城市规划原理>>
吕岩巍 《城市公共交通》 20## 第9期 - 维普资讯网
蔡健臣 《城市交通》 20## 第3期 - 维普资讯网
七、附件:
邯郸市公交系统调查问卷
卷首语:尊敬的邯郸市民,您好!为了进一步了解邯郸市的公交系统状况,进而改善现状,我们作之调查,希望您能配合我们的调查。
1.您的性别:□男 □女
2.您的年龄属于下面那个阶段:□18岁以下 □18至35岁 □36至55岁 □55岁以上
3.您的职业:□政府单位 □企业单位 □事业单位 □离退休人员 □其他
4.你的月收入:□1000元以下 □1000-2000元 □20##-3000元 □3000元以上
5.您通常选择的出行方式是什么? ( )
A公交车 B出租车 C私家车 D自行车/电动车 E步行
6.您选择出行方式所考虑的因素有哪些(可多选)? ( )
A价格 B时间 C舒适度 D环保 E服务态度 F其他
7.您出行的频率是? ( )
A十分频繁 B经常 C一般 D偶尔
8.您步行到公交车站需要多长时间? ( )
A小于5分钟 B 5-10分钟 C 10-15分钟 D 15分钟以上
9.基于您的观察,您认为我市公交最拥挤的时间段是? ( )
A 7:00-8:00am B 11:00-12:30am C 1:30 2:30bm D 5:30-6:30bm
10.你对"提倡环保多坐公交车"的看法是? ( )
A大力支持 B支持 C尽量 D不支持
11.您对公交停靠站如何评价? ( )
A满意 B基本满意 C一般 D差
12.您对目前我市公交系统如何评价? ( )
A满意 B基本满意 C一般 D差
13.您认为我市公交主要存在的问题是?( )
A车少 B站台设置不合理 C行车路线不合理 D等时过长 E服务不好
14.您认为我市是否有设置公交专用道的必要? ( )
A有 B没有 C均可
15.您对目前我市公交系统的意见与建议?
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感谢您的支持与配合,祝您身体健康,工作顺利!