请示报告类公文的写作方法
鉴于一些学校或单位对请示报告行文存在的问题，为便于今后的工作，现对书写请示报告类公文作以简要说明。
一、种类
请示报告类公文，从行文方向来说是上行文，凡是送上级领导机关或业务主管部门的文件，都属请示或报告。从目的和作用来说，一种是请示，一种是报告。
（一）请示。
下级单位向上级领导机关请求指示和批准，使用请示。请示的目的通常有三种：①请求指示。下级不能自行处理的重大原则问题，必须向上级请示，求得上级的指示。例如《XX小学关于20xx年招生工作的请示》，就属此类。②请求批准。按上级规定要求，上级批准才能办理的事项。例如《XX学校关于组织学生春游的请示》。③请示帮助。工作遇中到难以解决的困难，需要上级帮助解决具体问题。例如《XX学校关于解决“新三室”建设所需资金的请示》。
（二）报告。
向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问或要求，使用报告。报告从形式上分有总结报告、情况报告、检查报告等等。从时间上分有年度报告、季度报告等等。根据内容上分，一般可分为综合报告、专题报告。 1
二、特点
（一）有严格的使用范围。
这类公文只能用于下级机关、单位向上级领导机关或业务主管部门的请示或报告。如果需要联系事情、商恰工作，只能用函件形式。请示和报告之间，使用范围有严格界限。凡是需要上级批准、答复、审核的，必须用请示而不能用报告。凡不需上级批复、答复，纯属汇报工作或情况的，则用报告而不能用请示。不能请示与报告不分，或请示报告合用。
（二）有严格的内容要求。
无论是下级向上级的请示，还是下级向上级的报告，都是是事关重大的问题，或者是按上级的明确要求所办的，内容是重要的，形式是严肃郑重的，都要按规范划的格式正式行文。使用请示报告类公文一定要慎重。不该行文请示的事项不要随意行文请示，不该行文报告的事项不要随意行文报告。能口头请示（包括电话请示）当面汇报的工作，应尽量不用行文的方式。这样，一方面可以减少不必要的行文，提高办事效率，另一方面也有利于保持请示报告类公文的严肃性、郑重性。请示必须严格执行一文一事的制度，不得在一份文件中请示数事，也不得在报告中夹带请示的内容。
三、作用
（一）是加强党的集中统一领导，保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规正确贯彻执行的重要手段。
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在日常工作中，因遇到新情况、新问题，无章可循；或上级虽然有规定，但理解不深，把握不准，容易出现偏颇，或事关重大等，都需要向上级领导机关及时请示。上级领导机关经过答复、批复，把握方针政策，工作中有所遵循，正确贯彻执行。
（二）是下级向上级领导机关反映情况、汇报工作的重要途径。
基层的每个单位，在一个阶段工作结束后，都应该认真地搞好总结，及时向上级领导机关或业务主管部门作出汇报，书面报告是一种主要形式。报告要紧紧围绕中心，有重点的说明基本情况，进行客观地分析，作出科学的评估，并对今后的发展提出意见或建议，以便上级机关了解下情，掌握全局，科学决策和指挥。
（三）是总结工作、推广典型经验、指导全局的有效形式。
如果总结的经验、提出的意见对全局有普遍指导意义，就会被领导机关批转，从而起到推动指导全局工作的重要作用。
四、写作技法
（一）请示的写法。
请示一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。
1、标题。请示的标题一般由发文单位、事由、文种三 3
部分组成。发文机关是“谁”请示，事由是“请示什么”，文种是“请示”。例如，《XX学校关于急需体育教师的请示》。有时请示的标题也可省略发文机关，只由事由和文种两部分，落款要注明发文机关。
2、主送机关。即受文机关，用全称或规范化简称（下同）。例如“船营区教育局”、“区教育局”。关于工作方面的书面请示，一般情况要主送给有关部门或者组织，由有关部门或组织呈送给有关领导，不宜主送给领导个人。特殊情况除外。
3、正文。撰写请示正文一般要掌握三个要领。一是正文开头开门见山，简明扼要陈述情况，阐述请示的理由和依据，要把为什么要请示写清楚，从而引起审批机关的重视。二是提出意见、要求，这是请示的目的。意见和要求要写得明确、具体，便于领导机关认真考虑、审议。三是结尾要根据请示的目的写上“请指示”、“请批示”、“请审核”等字样。
4、落款。注明发文机关名称和发文时间。发文机关名称要使用全称或规范化简称。
例文：
XX学校关于急需解决购买
冬季取暖用煤所需资金的请示
区教育局：
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今年冬季供暖期将至，我校正在进行冬季供热的准备。除供暖煤由于学校资金困难没有到位外，其余各项准备工作均已就绪。根据往年学校冬季供热的规律，今年学校供热需标准煤50吨，按目前市场价格每吨300元计算，需资金总数15000元，恳请局里解决为盼。
妥否，请批示。
XX学校
X年X月X日
（二）报告的写法。
报告是陈述性文件，无论是综合报告还是专题报告，一般都由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。
1、标题。一般由发文机关、报告内容、文种三部分组成。例如《XX学校关于贯彻落实局第六次党代表会精神的情况报告》。有时标题可省略发文机关（同前）。
2、主送机关（同前）
3、正文。正文由开头、主体、结尾三部分组成。开头常常使用非常简洁的语言，说明报告的事由，然后用“现将有关情况报告如下”（呈报性）或“现将有关情况和今后的意见报告如下”（呈转性）之类的惯用语言过渡，领起下文，也有的直接进入主体。报告的主体就是报告的具体内容，如 5
内容较多，可采取分条、分题结构叙述。汇报工作的报告，要侧重写出做了哪些工作，进展到什么程度，收到了什么效果，有什么基本经验，存在什么问题，今后怎样改进等。反映情况或问题的报告，要侧重写出问题的表现、产生问题的原因、问题的危害和解决问题的办法等。提出工作的具体建议的报告，要侧重写出对有关工作的具体意见，如指导思想、方法步骤、工作措施等。结尾视报告的题目而定，呈报性报告常用“以上报告如有不当，请指示”、“特此报告”等惯用语言，呈转性报告则常用“以上报告如无不妥请批示转XXX参照执行（或贯彻执行）”等惯用语言结尾。
4、落款。标明发文机关名称和发文时间（同前）。 例文（简写）
XX学校关于今年上半年
学校安全工作情况的报告
区教育局：
今年上半年，我校安全工作呈现出前所未有的良好态势，未发生一起重大安全事故和责任事故，确保了全校师生的人身安全和教育教学工作的顺利进行。
上半年，学校安全形势好，主要是贯彻了年初局里召开的学校安全工作会议精神，进一步提高了全校领导干部和师生员工的安全意识，把安全工作贯穿到学校一切工作的始 6
终，做到警钟常鸣，常抓不懈。先后召开两次专题安全会议，
分析学校安全现状，认真总结经验教训。经过半年的努力，
形成了目前我校安全稳定的良好局面，通过采取有效措施，
着重解决了好以下几个问题：一是……、二是……
通过对上半年安全工作认真总结，学校班子成员感到，
虽然目前我校安全工作取得了一定成绩，但还存在着不容忽
视的突出问题。一是安全设施老化……；二是资金短缺……
根据学校安全工作的实际状况，下半年，我校将采取X
条措施……进一步提高学校安全工作的防范能力，竭尽全力
确保学校安全工作万无一失。
以上报告如有不当，请指示。
XX学校
X年X月X日
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第二篇：文件格式(报告及请示通用)
北京市公路桥梁建设集团有限公司 广西河池至都安高速公路№1合同段
项目经理部文件
河都1标工〔2010〕×号 签发人：侯巨伟
关于对复测原地面线进行的报告（请示）
都安县公安局：
时值旱季施工高潮之际，河池至都安高速公路№1合同段正
全力以赴投身到河都高速公路的建设中。
我标段谢家峒隧道出口处于都安县板岭乡谢家峒村内，由于民爆物品储存库建设尚未完成，现因隧道施工需要爆破，我合同段在金城江区六圩镇大丈村建立好民爆物品储存仓库并已通过验收投入使用，现申请从大丈仓库调运爆破物品至都安县板岭乡谢家峒村谢家峒隧道使用，恳请河池市公安局及都安县公安局批准运输及使用。
妥否，请批示。
二○一○年十二月十三日
主题词：工程项目 原地面 复测 报告
抄送：广西桂山高速公路有限公司
广西河池至都安高速公路№1合同段项目经理部 20xx年12月13日印发 打印： 校对： （共印2份）