临潼区自主创业小额担保贷款申请审核表

注：1、人员类型分为：下岗失业人员、复转军人、高校毕业生、失地农民、返乡农民工和农村富余劳动力、城镇其他失业人员；2、此表一式四份。

第二篇：发挥小额担保贷款优势 推动自主创业促就业

发挥小额担保贷款优势 推动自主创业促就业

摘要:小额担保贷款，以国家政策为基本框架，以市场经济内容

为主要导向，以独特的优势带动中小企业创业，以创业带动就业，

吸纳广大的劳动力，增加收入，本文就发挥小额贷款优势，推动自

主创业促就业这个话题，提供一些自己的理解和建议。

关键词:小额担保 创业促就业 建议

小额担保贷款是近几年实行的一种比较新的财务担保政策，这种

政策以国家政策为基本框架，以市场经济内容为主要导向，通过有

比较稳定收入的中介人进行小额贷款担保。小额担保贷款，自施行

以来，一直受到广大创业者的热捧，不仅可以增加创业机会，这些

创业机会可以吸纳更多的劳动力，促进劳动力转移，同时，通过这

样的小额贷款担保，可以促进良好的资金循环，贷款人和银行都可

以获得利益，是很好的贷款方式，国家政策目前也在不断往这方面

倾斜。国家实行支持企业的政策，通过创建一个健康创业的环境来

促进就业，在组织和管理系统的共同努力下，完善服务体系，强化

基础管理制度建设，严格控制贷款的创业方向，形成，城乡区域制

度，三位一体，覆盖范围比较大的贷款体系。在扩大就业，改善民

生方面发挥积极作用，促进经济和社会协调发展。

一、实施小额贷款的政策，以扩大就业和促进经济发展

实施了小额信贷的政策，帮助人们进行创业，这是在新形势下，

最直接也是最有效的实现创业的方式，当然这个过程需要个体户的

创业热情和创业成果的可靠保证。评估显示，小额贷款，支持一个

人的创业，可以吸纳三个人进行就业，支持一个企业，可以可吸收

超过11个人进行就业，小额贷款，每年都在增加就业方面提供帮

助，吸纳了很多的剩余劳动力。小额担保贷款政策，也在增加着人

们的收入，人们的每月平均收入都在不断增长，改进企业和家庭个

人月平均收入，并且吸纳和安置了更多的工作人数。充分发挥小额

贷款平台的作用，进一步提高劳动力密集型的中小型企业融资力

度，为劳动力密集型中小企业的经济发展提供重要渠道，成为执行

就业的重要载体。

二、以创业促进就业，发挥小额贷款优势

进一步加大工作力度，支持劳动力密集型的中小型，努力提高担

保基金额度，通过信用保证，对一些有市场前景和增长潜力的优势

项目进行重点扶持。使劳力密集型的中小型企业，规模不断扩大，

进一步提高工作效率，增加吸纳就业的力度。前几年的全球金融危

机的发生，对我们也有一定影响，尤其是在劳动密集型的小企业和

中小型企业中，这些企业的融资问题上影响较大，比较突出。在国

家政策的支持下，有效地解决了中小企业的融资问题，解决中小企

业在发展中面临的各种问题，采取和人民银行和金融机构以及其他

有关单位进行有效地协商和合作，加强小企业贷款额度，以进一步

推动中小企业的发展。

三、对策和建议

面对现代严峻的就业形势，增加创业不失为一种很有效的解决就

业的方法，中小企业吸纳劳动力的能力也比较强，相比较大企业吸

纳劳动力，更具活力，也更加方便，因此加强中小企业的就业就显

得比较重要。中小企业的创业，要依靠政策的扶持，需要资金的投

入使用，因此，小额担保贷款制度可以有效地解决中小企业的融资

问题，下面就对中小企业小额度担保贷款，提出了一些自己的建议。

(一)风险补偿

对于中小企业来说创业来说，存在一定的风险，小额度贷款担保

制度，在资金的运作之中，也存在一定的风险，对于风险方面的考

虑，国家制定相依的政策进行扶持，要经过小额度信用担保中心推

荐，金融机构对小额信贷担保贷款的推荐信和金融机构的发出的证

书进行审核，小额贷款中心审计结束后，，每年按照一定的金融额

度发放风险补偿，给予中小企业一些呆账、坏账的补偿等。

(二)政策贴息

政策贴息需要经过劳动保障部门进行核实审批，同时财政相关部

门进行支持，对需要贷款的中小型劳动密集型企业进行核实，确保

符合政策贴息的原则，符合原则，按照政策进行贴息，财政部门按

照劳动密集型小企业贷款的条件，贷款基准利率的50％，提供中央

和地方政府各承担25％，以创业促进就业，为客户提供全面的财政

贴息，中央财政负担25％，地方财政负担75％。政策贴息对于中

小企业的资金导向有重要的促进作用，促进资金合理使用，达到良

好的资金循环。

(三)提供担保

贷款机构要在对中小企业进行贷款发放之前，要进行一系列的调

查工作，确保中小企业的创业项目的市场前景，是否符合现阶段的

中国国情，是否符合本地区特点，同时也要考虑成本效益，对劳动

力密集型的中小型企业进行直接评估证实。如果中小型企业市场前

景好、能带来经济效益，那么就要对这样的企业就行扶持，直接为

其提供担保。

担保是一个中介人或者是中介机构的工作，中介负责具体的核实

和调查，然后向金融机构提出申请，再经过核实后，进行资金的发

放，这样资金就会到达中小型企业，作为中小型企业创业的基本资

金，这是资金的一个重要来源，同时，创业以后，中小型企业也可

以利用各种方式进行融资，将企业做大做强，在农村地区，进行创

业可以使返乡农民工获得工作，增加他们的工作机会，这也可以增

加农民收入，促进农村稳定，是解决农民、农村、农业问题的一个

重要途径和方法。

四、结束语

为劳动密集型的中小型企业提供小额担保贷款，增加他们的创业

就机会，以创业带动就业，吸纳劳动力，增加农民收入，可以使农

村稳定，要努力对这样的企业进行担保政策，即使进行贷款资金的

发放，促进这样的企业长足有效发展，使这样的企业做大做强，为

吸纳更多的劳动力做出贡献，为地区经济发展做出贡献。

参考文献：

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