工程项目部

工程分包管理自查和整改报告

公司经营开发部：

项目部接到《      》文件后，认真组织项目部广大干部职工学习国务院国资委及股份公司和公司的通知要求精神，对项目部工程承包管理进行专项检查。项目部承建的     项目工程以来，一直严格遵照公司工程承包管理制度，以公开竞价的方式，经过各职能部门认真调查、评审、评价，选择技术熟练、施工能力强、重合同守信用的分包商。工程施工过程中，高度重视施工质量、安全生产的控制、监督管理工作，开工至今未发生重大、安全事故。根据公司文件要求，现将我标段的工程承包管理自查情况汇报如下。

一、工程分包情况

项目部先后引进了5家分包商，以施工资源的需求，具体分包范围见下表。

二、分包商施工资质及合同签订情况

1、工程第Ⅰ标段分包商施工资质完整，并且在20##年完成分包商资质的年检、换证、更新、存档备查工作。

2、经核实，承包商资质合法有效，授权委托人身份真实，授权委托程序也合法有效。

3、5家承包商经分公司、公司审批与项目均签订正式施工承包合同，合同中详细规定了双方在工期、质量、安全、施工人员培训及工资发放等方面的权利、义务关系。

三、工程承包管理制度的建立健全情况

为工程承包管理提供制度保障，提高工程分包管理水平，建立规范、有效的分包管理机制，项目部出台了一系列的管理办法。

1、合同管理部：《工程分包管理实施办法》、《分包工程结算管理实施办法》、《计日工管理办法》、《分包队伍农民工工资发放管理规定》、《零星工程项目施工管理办法》、《分包工程库存材料核算规定》、《分包工程工期目标考核管理实施办法》、《分包工程计量补充规定》。

2、安全环保监察部：《安全生产责任制度》、《安全生产、文明施工奖罚实施细则》、《职业健康安全与环境保护考核管理办法》、《安全生产检查制度》、《安全生产投入管理制度》、《安全教育培训制度》、《安全生产事故管理制度》、《安全技术措施管理制度》、《安全会议制度》、《安全评价管理规定》、《安全资料管理制度》、《分包队伍与临时用工安全管理制度、《安全事故与灾害应急救援管理制度》、《设备安全管理制度》、《特种设备安全管理制度》、《特种作业人员安全管理制度》、《交通安全管理制度》、《民用爆炸物品管理制度》、《用电安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《职业病防治管理制度》、《危险点（源）辨识与控制制度》、《疾病防治管理制度》、《公共安全管理制度》、《安全生产、文明施工管理办法》、《火工材料工作人员岗位责任制度》、《应急预案》。

3、质量管理部：《质量体系文件》、《质量保证体系》、《质量管理办法》、《质量考核实施细则》、《质量计划》、《工程质量责任制度》、《不合格品控制制度》、《标识和可追溯性制度》、《质量问题调查、处理制度》、《质量记录控制制度》、《质量信息管理制度》、《成品、半成品防护制度》。

4、综合办公室：人事管理办法、出入境通行证及绿卡管理制度。

5、机电物资部：《材料管理处罚条例》、《工具管理办法》、《火工材料管理办法》、《机电设备管理办法》、《劳动保护管理规定》、《物资管理办法》、《油库管理办法》。

6、工程管理部：生产管理办法、周生产例会制度。

7、工程技术部：分包工程计量管理办法。

目前，各项制度执行情况良好，项目将根据实际情况适时作出修订。

四、安全管理与教育培训情况

对分包队伍的安全管理，项目部在做好服务、指导工作的同时，严格按相关要求对分包队伍的安全管理进行监督、检查。主要体现在以下几点。

1、项目部与各分包队伍签订施工协议的同时，签订了《安全生产管理协议》、《职业健康安全与环境管理责任书》，对双方的安全责任及义务做出了明确规定。

2、分包队伍人员进场后，项目部立即组织相关职能部门对分包队伍人员进行进场安全教育，项目实施过程中通过内培、组织外培、日常安全教育等各种形式，不断对分包队伍人员进行培训，提高分包队伍人员的安全意识和安全技能。20##年度，组织开展各类安全教育培训教育25次，培训人员572人/次，每次入场安全教育均进行考试（为能使教育培训更有针对性，安监部先后三次变更了考试试卷内容），组织开展驾驶员专项教育培训1次（3月26日），安全员、爆破员等外部培训3次，架子工操作规程交底4次（现场交底）。

4、项目部通过周例行安全检查、日常巡视检查等各种检查，对分包队伍的安全管理、施工现场等进行检查，对检查发现的问题立即要求分包队伍进行整改，及时消除事故隐患。20##年项目部坚持周例行综合检查51次，编制检查纪要51期，组织开展包括“防洪度汛”检查在内的专项检查4次，编制检查纪要4期。对检查出的各类问题，督促施工队及时整改。

5、每月对各分包队伍进行一次月安全考核，并及时兑现奖惩，奖优罚劣，提高分包队伍安全管理的积极性。

五、质量管理情况

1、项目部的质量体系文件组成为中国水利水电第十四工程局有限公司颁布的《质量、职业健康安全与环境管理手册》、中国水利水电第十四工程局有限公司颁布的《质量、职业健康安全与环境管理程序文件合订本》的部分程序文件；采用和编制的第三层次文件，其中包括我部自行编制并经评审实施的《质量管理办法》、《质量计划》、《质量考核实施细则》、《质量管理制度汇编》、《质量保证体系》等文件和制度；质量方面的记录。

2、项目部按照“分层管理、逐级负责”的原则，成立以项目经理为第一责任人的质量管理委员会，全面负责所承担工程的施工质量管理领导工作；专门设质量管理部，负责项目部施工质量管理的日常工作。我部由项目经理、常务副经理、副经理、总工程师、总经济师等组成决策层，下设九个部门组成管理层，设专业厂队组成作业层，实施本工程的建设任务。

3、项目部开工初期，即结合工程特性，编制了适合本工程的质量计划，规定了各级领导和各部门、厂队的质量职责，明确各级领导和人员相应的责任。实行质量责任制层层分解，权责清晰，目标明确。我部成立了质量管理部进行日常的质量管理，严格执行“三检制”验收程序和“奖优罚劣”的质量奖惩措施；施工前，及时对相关人员进行相关的质量交底和培训工作。截止目前，未发生任何质量事故，各工程施工质量均处于受控状态，项目部质量管理体系运行正常。

六、存在问题

1、工程长期处于半停工状态，产值低，开工两年多，完成合同产值不到50%。

2、受通关影响，人员、设备，需支付高昂的通关成本。

3、工程所在地条件艰苦，相对国内水平，劳动力成本高。缅甸政治局势紧张，施工人员情绪不稳，流动性大。频繁的组织人员进、退场也花费巨额成本。

4、低收益、高成本，还有不可预见的、不可控制的各种损失使项目部及分包商经营状况不断恶化，造成目前的状况是分包商无力、也不敢组织大量人员、设备进场，即使进场，进场人员大部分素质偏低，给整个项目承包管理带来巨大的难度，管理过程中还是发生各种不戴安全帽、不系安全带、不按规范操作等习惯性违规、违章事件。

七、下一阶段控制措施：

（1）充分认识板其公路工程的特点，制定科学、合理施工技术方案，完善各项安全、质量管理制定，做好打硬仗的准备；

（2）严格执行安全、质量考核奖罚制度，执行“全员、全方位、全过程”的安全、质量控制，落实全员安全、质量责任制；

（3）加强人包队伍人员的质量教育、培训和交底工作；

（4）严守工艺作风，严格工艺过程，要求各分包队伍严格按照施工设计图纸和规范要求施工，禁止蛮干、盲干等现象发生；

（5）加大安全、质量管理的事前控制，强化施工过程控制，加大质量检查和处罚力度；

（6）必须反复、不厌其烦进行安全、质量教育培训。

                  

第二篇：关于工程承包管理的自查整改报告

关于XXXX工程承包管理的

自查整改报告

自收到XX转发的《XXXX》文件后，为进一步规范工程承包管理、杜绝违法分包和转包，XX立即组织项目认真学习，将工程管理有关事项进行自查，下面就自查整改情况整理如下;

一、分包立项及分包合同审批情况

依照公司文件《XXXX》要求，分包立项需求已通过公司批准，并且在每份合同签订前经过了项目部各个职能部门及工区严格的会审，并按规定及时向公司上报合同相应材料。

二、 分包商选择和合同签订情况

1、我们已按照公司要求，将在建项目分包商全部纳入分包商资源库管理，在选择分包商时严格控制在分包商资源库内选择并严格资格审查。

2、资格审查。资格审查包括三个部分，首先要严格审查分包商的营业执照、资质等级证书、组织机构代码证、税务登记证和安全生产许可证等证件，确定分包方可分包工程的类别。其次是严格审查分包方的人员素质、机械设备、资产负债情况。通过这些审查，了解分包企业的施工实力、判断其是否具有履约能力。最后调查分包方以前的业绩，分包方业绩不仅包括分包方企业业绩以及派驻现场的项目管理人员的素质、服务理念、综合管理能力以及现场作业人员的构成、作业熟练程度等，同时好包括分包方以前施工的工程类别、工程质量、

履约信誉等情况，以判断分包方是否能够分包工程机分包哪些工程。通过自查，我分局所有分包商的资质均满足资审要求。

3、对资审通过符合要求的分包商按照竞标价再次筛选，本着实现效益最大化的原则择优选择。分包合同严格履行合同会签手续，签订后并及时登记分包合同台账。

三、分包合同范本执行情况

我们签订的分包合同均严格按照集团公司下发的《建设工程施工合同（范本）》执行，根据本工程的特点及工地现场的实际情况，在提纲不变的情况下，具体合同条款做了相应的调整。其他零星合同根据以前其他标段做综合考虑，进行编写。

四、分包商的入库及台账建立情况

对进入施工任务的分包商建立了分包商资源库及台账，并将新签订合同的分包商信息更新，及时对分包商进行合同履约考评，将相关信息计入资源库及台账；不定期检查分包商的合同履约情况，及时将分包商的相关信息做以汇总，对在合同履约中发现进度滞后、存在质量缺陷、管理不到位等情况进行处罚，情节严重者予以退场。

五、分包项目工期、质量、安全等现场管理基本情况

项目工期、质量、安全等现场管理均是在分局及项目相应部门的协助及监督下进行。工程管理部及项目工程部负责组织、指挥、协调、安排分包商施工，解决分包商在施工中存在的问题，对分包商工期、形象进度进行管理，对不能满足施工要求的分包商可建议清退出场；分局安全管理部及项目安全部负责考核分包商的安全资格，要求分包

商为现场作业人员购买保险，对施工过程中的安全工作进行检查、监督、指导，对违反安全规定的分包方有处分权，协助分包商处理安全事故；分局工程管理部及质量管理部负责监督、检查分包商施工过程中的质量情况，对分包竣工项目进行质量验收，并对不能满足质量要求的分包商否决。

六、分包商计量、结算、支付情况

分包商的计量计算由经营、工程、质量、物资四个部门共同负责，由工程管理部负责实际形象、工程量的核对，质量管理部负责质量鉴定，物资部门负责材料实际供应量的核定，经营管理部负责对工程量进行再次核对及工程价款的结算，并同时填报工程量报表，由相关部门审批签字，经营管理部按照合同办理结算报表，分包负责人对结算报表签字确认并交由项目领导会签、总经审核、项目经理签字批准后交由财务部。

七、民工工资发放情况

在分包招标时针对民工工资问题制订详细条款，防止出现由于民工讨要工资现象，给正常施工及项目支付工作带来隐患。

八、分包商技术交底、技术培训情况

在项目工程开工前，施工方案确定后，项目相关部门与分包商就施工图纸，施工方案技术交底，使施工人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施和安全等方面有一个较详细的了解，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。并在施工过程中安排技术顾问对项目及分包作业人员进行培训进而优化施工。

九、自查整改后发现的问题

（1）、分包商资质更新不及时。企业变更及资质年检记录更新不及时，增大了后期经营风险，为保证工程项目施工顺利，项目经营部门已积极联系分包商，审查备案企业资质更新情况，并对资质的真伪认真核实。

（2）、分包商零用工签证问题。施工现场零用工签证不规范，项目已根据实际情况制定管理办法，杜绝签认零用工工程量。

（3）、周转性材料租赁问题。外协队租赁周转性材料（定型钢模板、多卡模板、小型模板、脚手架管、扣件、U型卡、钢管垫片、垫片)退换不及时，对材料损耗率控制不到位，增加了施工局材料采购成本。为保证施工局经济利益，管理部根据定额消耗量核销，超量部分外协队承担，并在结算款中扣除。

（4）、分包商在施工过程中出现安全质量问题，及时解决。严重违反施工作业规范，导致发生重大工程质量事故或安全事故，造成严重经济损失及恶劣影响的，将分包商予以清退，并将分包商报分局、公司进行通报。

特此报告

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2xxx年x月xx日